“加强农村三级医疗卫生服务网络建设”该怎么理解?

在三级医疗卫生服务网络中，政府加强的是机构建设，牺牲的是基层，医务工作者的利益。基层医务人员，现在承受的是极大的风险的同时，却得不到相应的回报，形成了一种不公的社会现象。