地方政府制定和颁布的规范性文件是地方性法规还是地方性规章

地方性法规是地方人大或人大常委会制定的法规。地方政府制定的至多是地方政府的规章，此外还有一部分属于地方政府制定的规范性文件，不算地方政府规章。