新医改中基本公共改革的主要内容可以分为几个大类，主要涉及哪几类人群，简述具体内容

新医改方案-目标 新医改方案1、有效减轻居民就医费用负担，切实缓解“看病难、看病贵”建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，充分认识深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性。2、深化医药卫生体制改革的指导思想、基本原则和总体目标3、完善医药卫生四大体系，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度4、完善体制机制，保障医药卫生体系有效规范运转5、着力抓好五项重点改革，力争近期取得明显成效6、积极稳妥推进医药卫生体制改革新医改方案-五项改革到2011年，基本医疗保障