怎样促进人们的体育参与，把非体育人口变为体育人口？

我们国内统计体育人口是用这几种方式，或也叫由这几个部分构成。1、是在校的大中小学生，2、是对城市和农村进行抽样调查。以每周是否参加2?3次以上，每次30分钟以上决定标准。 　　那么就存在下面几个很令人不解的问题：大中小学生每周有二到三节体育课，这无可争议能算是体育人口。但城市和农村就不一样，城市参加运动健身的绝大部分是退休人员，或因为身体不好才去锻炼，身体好的不去锻炼。农村问题就更大，农民们有目的性的生产劳作一天下来，体力消耗较大，他们根本不再需要另外的体育运动，而他们就不是体育人口。现在各国都把体