德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯•韦伯提出，因而被称为“组织理论之父”

官僚制理论。

“韦伯的层级官僚制理论”是德国社会学家马克斯?韦伯于20世纪初提出的理论，是指一种以分部?分层、集权?统一、指挥?服从等为特征的组织形态，也是现代社会实施合法统治的行政组织制度。

所谓“官僚”，是指这种组织的成员是专门化的职业管理人员而言，并不含有一般语境中使用“官僚”一词的贬义。为了避免误解，有些学者把韦伯所说的官僚组织，改称科层组织。韦伯认为，在近代以来的资本主义社会中，官