公文中“反线”，为什么叫这个名字？

公文中定义：置于公文首页红色反线（宽度同版心，即156mm）以上的各要素统称眉首；置于红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素统称主体；置于主题词以下的各要素统称版记。我想“反线”意即：以线为界，主题变化。有文件层次安排和内容的反转、转折之意。