集体房屋改造,无证,有罚款单,是否还是违章建筑吗

没有规划部门批文的建筑,才属于违法建筑。
违章建筑的认定，在实务中是一个存在诸多争议的问题，由于法律的缺位导致无法去依法办理。但是，拆迁一方不能以此为借口，肆意去侵犯公民的私有财产，我国宪法明确规定保护公民合法的私人财产。作为拆迁的一方，包括政府，房地产商人，往往是处于强势地位的，而作为被拆迁的一方，往往是弱势一方，但基于最基本的人权，他们也应该得到国家的支持与保护，即使说在某些方面存在违法的行为，但我们也不应