《全球通史》的“新皇帝”是谁？为巩固统治，”新皇帝”在地方推行什么制度？

秦始皇嬴政
《全球通史》<第二部分 第七章（三）
在中国的漫漫历史长河中，中国的政治与社会结构曾经经历了三次彻底的转变。第一次发生在公元前221年，它瓦解了奴隶制度并创造了一个中央集权制的帝国。第二次在公元1911年，封建王朝终结后，共和国萌芽。第三次则是在1949年，国家政局转交给共产党把握。
以上这些剧变中的第一个是由中国西北部的诸侯国??秦国的数代统治者领导造成的。秦国位于渭河河谷中，这一地理位置相当于它的一道防御天险，使它易守难攻。因此，秦王就可以