我们二轮土地分了16亩地，现在土地确权测量21亩，村委会强行分给以前外出没地人，该怎么办

依据《土地承包法》第二十三条：县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。以及依据《土地管理法》第十六条土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。县人民政府拥有对土地依法确权的法定职责。去找人民政府调解，实在不行直接提起诉讼。