如何理解和运用《特别规定》加强产品质量和食品安全的监管

务院关于加强食品等产品安全监督管理特别规定第二条:本规定所称产品除食品外包括食用农产品、药品等与体健康命安全关产品产品安全监督管理律规定适用律规定；律没规定或者规定明确适用本规定 、律理论立角度讲要现行没作废律都效力律 二、《食品安全》颁布效《产品质量》及《务院关于加强食品等产品安全监督管理特别规定》并没废止仍旧具律效力 三、效力等级看《食品安全》《产品质量》都律《务院关于加强食品等产品安全监督管理特别规定》行政规；具体适用若律行政规冲突适用律规定另外《食品安全》相较于《产品质量》言特殊根据特殊优于般律适