政策与制度，法律的概念有什么关系

这三个概念不是一个层次上的．法律法规和规章制度是法律上的概念，标准文件是管理上的概念． 其中法律法规是法律，规章制度是政策文件，法律法规制定有明确的法律程序，是很严格的，具有时效性稳定性程序性，不能随便修改变更，规章制度呢，主要是行政机关为了加强管理而制定的政策性文件，严肃性弱于法律法规，当然分部门规章和地方规章． 标准文件主要是为了为规范某行业内或某种工作而制定的统一标准，以便促进该行业的工作． 法律法规高于规章制度，规章制度高于标准文件．