法律法规和规范性文件有什么区别

制定机关和程序不一样，法律法规必须是法律规定的国家机关制定，而规范性文件是行政机关制定。效力不一样，规范性文件法律效力要低于法律法规，如果有抵触，应该以法律法规为准