没有国有土地使用证可以办理建设工程规划许可证吗

被查封的国有住宅建设用地一旦被法院查封，在被查封期限内是不允许核发《建设工程规划许可证》和《建设工程施工许可证》的，前提是，这个项目不在山东，如果是山东，就说不清楚了。